ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMUNUN TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN

(Değişik:
14/3/2013-6446/30 md.)
Bu Kanunun amacı; Enerji
Piyasası Düzenleme Kurumunun teşkilat, görev, yetki ve sorumluluğu ile
personelinin özlük işlerine ilişkin esasları düzenlemektir.
Bu Kanunun
uygulanmasında;
a) Bakan: Enerji ve Tabii
Kaynaklar Bakanını,
b) Bakanlık: Enerji ve
Tabii Kaynaklar Bakanlığını,
c) Kurul: Enerji Piyasası
Düzenleme Kurulunu,
ç) Kurum: Enerji Piyasası
Düzenleme Kurumunu,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Elektrik Piyasası Faaliyetleri ve
Lisanslar
Elektrik piyasası
faaliyetleri

(Mülga:
14/3/2013-6446/30 md.)
Lisans genel esasları
ve lisans türleri

(Mülga:
14/3/2013-6446/30 md.)
İKİNCİ KISIM
Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu,
Enerji Piyasası
Düzenleme Kurulu ve Çeşitli Hükümler [4]
BİRİNCİ BÖLÜM
Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu ile
Enerji Piyasası
Düzenleme Kurulunun Görevleri ve
Yetkileri 4
Enerji Piyasası
Düzenleme Kurumu [5]

Kamu tüzel kişiliğini haiz, idari ve
mali özerkliğe sahip ve bu Kanun ile kendisine verilen görevleri yerine
getirmek üzere Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu kurulmuştur.
Kurum, tüzel kişilerin
yetkili oldukları faaliyetleri ve bu faaliyetlerden kaynaklanan hak ve yükümlülüklerini
tanımlayan Kurul onaylı lisansların verilmesinden, işletme hakkı devri
kapsamındaki mevcut sözleşmelerin bu Kanun hükümlerine göre düzenlenmesinden,
piyasa performansının izlenmesinden, performans standartlarının ve dağıtım ve
müşteri hizmetleri yönetmeliklerinin oluşturulmasından, tadilinden ve
uygulattırılmasından, denetlenmesinden, bu Kanunda yer alan fiyatlandırma
esaslarını tespit etmekten, piyasa ihtiyaçlarını dikkate alarak serbest olmayan
tüketicilere yapılan elektrik satışında uygulanacak fiyatlandırma esaslarını
tespit etmekten ve bu fiyatlarda enflasyon nedeniyle ihtiyaç duyulacak
ayarlamalara ilişkin formülleri uygulamaktan ve bunların denetlenmesinden ve
piyasada bu Kanuna uygun şekilde davranılmasını sağlamaktan sorumludur.
Kurum, Kurul kararıyla bu
Kanun hükümleri uyarınca çıkaracağı yönetmelikleri, piyasada faaliyet gösteren
tüzel kişilerin ve ilgili kurum ve kuruluşların görüşlerini alarak hazırlar.
Kurumun merkezi
Ankara'dadır. Kurumun ilişkili olduğu Bakanlık, Enerji ve Tabii Kaynaklar
Bakanlığıdır. Kurum, dağıtım bölgelerinde müşteri ilişkilerini sağlamak üzere
irtibat büroları kurabilir.
Kurumun teşkilatı; Enerji
Piyasası Düzenleme Kurulu, başkanlık ve hizmet birimlerinden oluşur.
Kurum, bu Kanundan
kaynaklanan görevlerini yerine getirirken yetkilerini Enerji Piyasası Düzenleme
Kurulu vasıtasıyla kullanır. Kurumun temsil ve karar organı Kuruldur.
Enerji Piyasası
Düzenleme Kurulu ve Kurul Başkanlığı [6] [7]

(Değişik
birinci fıkra: 4/12/2003-5015/24 md.) Kurul, biri Başkan, biri İkinci Başkan olmak üzere en az dört
yıllık yükseköğrenim görmüş olanlar arasından Cumhurbaşkanı tarafından atanan yedi
üyeden oluşur. [8] [9] [10]
(Mülga: 2/7/2018 -
KHK/703/168 md.) [11]
Cumhurbaşkanı, atamayla
birlikte Kurul Başkanını ve İkinci Başkanı görevlendirir.
(Mülga: 2/7/2018 -
KHK/703/168 md.) 11
Başkanlık veya üyelikler,
görev süresi dolmadan herhangi bir sebeple boşaldığı takdirde, boşalan
üyeliklere bir ay içinde atama yapılır.
Bu Kanunun diğer
maddeleri ile belirlenen görevlerinin yanısıra, Kurul aşağıdaki görevleri de
yerine getirir:
a) Bu Kanun hükümlerini
uygulamak.
b) Her yılın ocak ayının
sonuna kadar, serbest tüketici tanımına ilişkin limitlerdeki indirimleri
belirlemek ve yeni limitleri yayımlamak.
c) Tüketicilere
güvenilir, kaliteli, kesintisiz ve düşük maliyetli elektrik enerjisi hizmeti
verilmesini teminen gerekli düzenlemeleri yapmak.
d) Lisans sahipleri için
kabul görmüş muhasebe usulleri uyarınca mali raporlama standartları ve yönetim
bilişim sistemlerini belirlemek ve bunların uygulanmasını sağlamak.
e) Üretim, iletim ve
dağıtım şirketleri ile otoprodüktör ve otoprodüktör grubu tesisleri için
güvenlik standartları ve şartlarını tespit etmek ve bunların uygulanmasını
sağlamak.
f) Piyasanın gelişimine
bağlı olarak yeni ticaret yöntemleri ve satış kanallarının uygulanabilmesine
yönelik altyapının geliştirilmesi ve uygulanmasını sağlamak.
g) Bu Kanunun amaçları
ile uyumlu olarak, gerektiği durumlarda, model anlaşmalar geliştirmek.
h) Ticari sırlar ve gizli
rekabet bilgileri de dahil olmak üzere, ticari açıdan hassas olan her türlü
bilginin açıklanmasını engelleyecek usul ve esasları belirlemek ve uygulamak.
i) Piyasada faaliyet
gösteren tüzel kişilerin eşitlik ve şeffaflık standartlarına uymalarını
sağlamak için faaliyetlerini, uygulamalarını ve ilgili lisans hüküm ve
şartlarına uyup uymadıklarını denetlemek.
j) Rekabeti sağlamak için
iştirakler arası ilişkilere ilişkin standartlar ve kurallar oluşturmak,
uygulamak ve bu standartların, piyasa faaliyetlerinde karşılıklı iştirak,
işletme ve muhasebe konularında kısıtlamalar içermesi gerektiğinde, bu kısıtlamaları
belirlemek.
k) Yıllık raporu ve
piyasa gelişimi ile ilgili sair raporları hazırlamak ve Bakanlığa sunmak.
l) Personel atamaları da
dahil olmak üzere, Kurumun personel politikasını oluşturmak ve uygulamak.
m) Kuruma taşınır ve
taşınmaz mal veya hizmet alınması, satılması ve kiralanması konularında karar
vermek.
n) Uluslararası
organizasyon ve teşkilatların piyasaya ilişkin mevzuat ve uygulamalarını
izleyerek, gerekli gördüğü düzenlemeleri yapmak; yasal düzenleme ihtiyacı
duyulması halinde gerekli hazırlıkları yaparak Bakanlığa sunmak.
o) Kurumun üçüncü
kişilerle olan alacak, hak ve borçları hakkında her türlü işleme karar vermek.
p)
Elektrik enerjisi üretiminde çevresel etkiler nedeniyle yenilenebilir enerji
kaynaklarının ve yerli enerji kaynaklarının kullanımını özendirmek amacıyla
gerekli tedbirleri almak ve bu konuda teşvik uygulamaları için ilgili kurum ve
kuruluşlar nezdinde girişimde bulunmak.
r) (Ek:2/7/2025-7552/18
md.) Emisyon Ticaret Sistemine ilişkin olarak 14/3/2013 tarihli
ve 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu ve diğer kanunlarla Kuruma verilen
görevleri yerine getirmek ve yetkileri kullanmak.
Bu Kanunun diğer
maddeleri ile belirlenen yetkilerinin yanısıra, Kurul aşağıdaki yetkilere de
sahiptir:
a) Bu Kanun hükümlerinin
uygulanması ve bu Kanunla kendisine verilen görevleri yerine getirmek için
gerekli olan ve piyasada rekabeti geliştirmeye yönelik olarak gerçek ve tüzel
kişilerin uymaları gereken, talimatları ve tebliğleri, şebeke yönetmeliğini,
dağıtım yönetmeliğini, müşteri hizmetleri yönetmeliğini ve dengeleme ve
uzlaştırma yönetmeliğini onaylamak.
b) Lisanslara ilişkin
onaylarla, bu Kanunda belirtilen sair onayları vermek.
c) Dağıtım şirketleri tarafından
hazırlanıp Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketi tarafından sonuçlandırılan
talep tahminlerini onaylamak, gerektiğinde revize ettirmek.
d) Kurul onaylı talep
tahminlerine dayanarak, Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketi tarafından
hazırlanan üretim kapasite projeksiyonu ve iletim yatırım planı ile bu
planlarla uyumlu olarak mülkiyeti kamuda olan dağıtım tesislerini işleten
dağıtım şirketleri tarafından hazırlanan dağıtım yatırım planlarını onaylamak,
gerektiğinde revize edilmesini sağlamak ve onay verdiği yatırım planlarının
uygulanmalarını denetlemek.
e) İlgili lisans
hükümleri uyarınca hazırlanacak olan; Türkiye Elektrik Ticaret ve Taahhüt
Anonim Şirketinin toptan satış fiyat tarifesini, iletim tarifesini, dağıtım
tarifeleri ile perakende satış tarifelerini incelemek ve onaylamak.
f) İletim, dağıtım,
toptan satış ve perakende satış için yapılacak fiyatlandırmaların ana
esaslarını tespit etmek ve gerektiğinde ilgili lisans hükümleri doğrultusunda
revize etmek.
g)
Otoprodüktör ve otoprodüktör gruplarının kendi veya ortaklarının ihtiyaçları
dışında satışa sundukları elektrik enerjisi miktarına ilişkin yüzdeleri
yayımlamak ve gerektiğinde revize etmek.
h)
İletim ek ücreti oranını belirlemek ve iletim ek ücreti tutarının Türkiye
Elektrik İletim Anonim Şirketi tarafından tahsili ve Kuruma ödenmesine ilişkin
düzenlemeleri yapmak.
i) Tüzel kişiler
tarafından lisanslarla ilgili işlemler ve sair işlemler karşılığında Kuruma
ödenecek bedelleri belirlemek.
j) Piyasada faaliyet
gösteren tüzel kişilerin denetlenmiş mali tablolarını incelemek veya incelettirmek.
k) Tüzel kişilerden
istenecek olan, hizmet güvenilirliği, hizmet dışı kalmalar ve diğer performans
ölçütleri ile ilgili raporların kapsamını belirlemek ve düzenli olarak Kurula
vermelerini sağlamak.
l) Bu Kanun hükümlerine,
çıkarılan yönetmelik hükümlerine, Kurul tarafından onaylanan tarife ve
yönetmeliklere, lisans hüküm ve şartlarına ve Kurul kararlarına aykırı
davranıldığı durumlarda, idari para cezası vermek ve lisansları iptal etmek.
m) Üretim, iletim ve
dağıtım tesislerinin inşası ve işletilmesi sırasında genel olarak kamu
yararının, hidrolik kaynakların, ekosistemin ve mülkiyet haklarının korunması
için diğer kamu kuruluşları ile birlikte hareket ederek kamu yararı ve
güvenliğine tehdit teşkil eden veya etme olasılığı bulunan durumları incelemek
ve bu durumları ortadan kaldırmak amacıyla, daha önceden bilgi vermek şartıyla
bu tesislerde 20/11/1984 tarihli ve 3082 sayılı Kanun hükümleri uyarınca
gereken tedbirleri almak.
n) Kurumun, Başkanlık
tarafından hazırlanan bütçesini, yıllık iş planını, gelir-gider kesin
hesaplarını, yıllık raporunu ve piyasa gelişimi ile ilgili sair raporları
onaylamak ve gerekli gördüğü durumlarda, bütçe kalemleri arasında aktarma yapılmasına
karar vermek.
o) Lisans sahibi tarafların,
iletim sistemi ya da bir dağıtım sistemine bağlantı ve sistem kullanımına
ilişkin anlaşmaların hükümleri üzerinde mutabakata varamamaları halinde,
ihtilafları bu Kanunun ve tarafların ilgili lisanslarının hükümlerine göre
çözmek.
p) Kurumun harcamalarını,
onaylı bütçesi çerçevesinde ve harcama usul ve esaslarını belirlemek üzere
çıkaracağı yönetmeliğe uygun olarak gerçekleştirmek.
r)
Mevcut sözleşmelerle ilgili olarak; bu sözleşmelerin tarafları arasında yapılacak
ve beş iş günü öncesinden tarih ve saati Kurula bildirilecek toplantılara, gerek
gördüğünde katılmak.
s) Mevcut sözleşmelere
ilişkin olarak, bu Kanun hükümleri uyarınca rekabetçi piyasaya geçişi
kolaylaştıracak hususlarda, taraflarca değerlendirilmek üzere değişiklik
önerilerinde bulunmak ve mevcut sözleşmelerin ihtilafların halline ilişkin
hükümlerini ihlal etmemek kaydıyla, bu sözleşmelere ilişkin herhangi bir resmi
ihtilaf halli sürecinin başlatılmasından önce, ihtilafların halli için
arabuluculuk yapmak.
t) Bu Kanunun kendisine
verdiği görevleri yerine getirirken, konusuna ilişkin olarak gerekli gördüğü
her türlü bilgi ve belgeyi, tüm kamu ve özel kuruluşlardan ve kişilerden
istemek ve/veya yerinde incelemek.
u) Uygun bulduğu
konularda Başkanlığı görevlendirmek veya yetkilendirmek.
Kurul Başkanı, aynı
zamanda Kurumun da başkanıdır. Başkan, Kurul kararlarının uygulanmasından,
yürütülmesinden ve Kurulun temsilinden sorumludur. Bu sorumluluk; Kurulun
işleri ile ilgili olarak kamuya bilgi verilmesi görevini de kapsar. İkinci
Başkan, Başkanın yokluğunda Başkanın tüm görevlerini ve yetkilerini üstlenir.
Başkanlık tarafından
Kurum personeline verilen yetkiler hariç olmak üzere, Kurumun tüm kararları
Kurul tarafından alınır.
Başkanlığın
görev ve yetkileri şunlardır:
a)
Kurul kararlarına istinaden gerekli gördüğü hizmet birimlerini kurmak.
b)
Kurumun işlevlerini yerine getirebilmesi için Kurul kararı doğrultusunda
yeterli sayıda personeli istihdam etmek.
c)
Hizmet birimlerinin uyumlu, verimli, disiplinli ve düzenli biçimde çalışmasını
temin etmek, hizmet birimleri ile Kurul arasında organizasyonu ve koordinasyonu
sağlamak ve hizmet birimleri arasında çıkabilecek görev ve yetki ihtilaflarını
çözmek.
d) Kurul toplantılarının gündemini, gün ve saatini
belirlemek ve toplantıları idare etmek.
e)
Kurul kararlarının gereğinin yerine getirilmesini sağlamak ve bu kararların
uygulanmasını izlemek.
f)
Kurulu resmi ve özel kuruluşlar nezdinde temsil etmek.
g)
Kurumun yıllık bütçesi ile gelir gider kesin hesabını ve Kurum yıllık raporunu
hazırlamak ve Kurula sunmak ve Kurum bütçesinin uygulanmasını, gelirlerin
toplanmasını, harcamaların yapılmasını sağlamak.
(Ek
fıkra: 4/6/2016-6718/7 md.) Kurul, ilgili piyasa kanunlarında
tanımlanan önlisans, lisans ve sertifikaların verilmesi, tadili, geçici olarak
durdurulması ve iptali ile ön araştırma ve soruşturma işlemlerinin yürütülmesi
hususunda ilgili kanunlar tarafından kendisine verilen yetkilerin bir kısmını
veya tamamını Başkanlığa ve/veya ilgili hizmet birimine devredebilir.
Kurulun doğal gaz piyasası ile
ilgili görevleri

(Ek: 18/4/2001 - 4646/15
md.)
Enerji
Piyasası Düzenleme Kurulu, doğal gaz piyasası ile ilgili olarak aşağıda
belirtilen hususlardaki görevleri de yerine getirir:
a)
Doğal gaz piyasa faaliyetlerine ilişkin plan, politika ve uygulamalarla ilgili
Kurum görüş ve önerilerini belirlemek.
b)
Doğal gaz piyasa faaliyetlerine ilişkin doğrudan taraf olunan uluslararası
anlaşmalardan doğan hak ve yükümlülüklerin ifası için, Kuruma düşen görevlerin
yapılmasını sağlamak.
c)
Doğal Gaz Piyasası Kanunu ile Kuruma yetki verilen konularda, doğal gaz piyasa
faaliyetlerine ilişkin her türlü düzenlemeleri onaylamak ve bunların
yürütülmesini sağlamak.
d)
Doğal Gaz Piyasası Kanununda yer alan lisans ve sertifikaların verilmesine ve
bunların yürütülmesi ve iptaline ilişkin her türlü kararları almak ve uygulamak.
e)
Doğal Gaz Piyasası Kanununda yer alan hükümler dahilinde özel hallerde
uygulamaya konulabilecek sınırlama ve yükümlülüklerin tespiti ile fiyat
belirlemesine yönelik kararları almak.
f)
Doğal gaz piyasası içerisinde rekabetin hiç veya yeterince oluşmadığı
alanlarda, fiyat ve tarife teşekkülüne ilişkin usul ve esasları düzenlemek.
g)
Doğal Gaz Piyasası Kanununda belirlenen faaliyetlere ilişkin tarifeleri
onaylamak veya tarife revizyonları hakkında karar almak.
h)
Doğal gaz piyasası faaliyetleri ile ilgili denetleme, ön araştırma ve
soruşturma işlemlerinin yürütülmesi, yetkisi dahilinde ceza ve yaptırımları
uygulamak ve dava açmak da dahil olmak üzere her türlü adli ve idari makama
başvuru kararlarını almak.
ı)
Doğal Gaz Piyasası Kanununun uygulanması ile ilgili olarak tüzel kişiler veya
tüzel kişiler ile tüketiciler arasında çıkacak ihtilafları çözmek.
i) Doğal Gaz Piyasası Kanununda gösterilen diğer
görevleri yerine getirmek ve yetkileri kullanmak.
Kurulun petrol
piyasası ile ilgili görevleri

(Ek:
4/12/2003-5015/25 md.)
Enerji Piyasası Düzenleme
Kurulu petrol piyasası ile ilgili olarak aşağıda belirtilen görevleri de yerine
getirir :
a) Petrol Piyasası Kanunu
hükümlerini uygulamak, Piyasa faaliyetlerine ilişkin her türlü düzenlemeleri
yapmak ve yürütülmesini sağlamak.
b) Petrol faaliyetlerine
ilişkin plân, politika ve uygulamalarla ilgili Kurum görüş ve önerilerini
belirlemek.
c) Petrol piyasa
faaliyetleriyle ilgili denetleme, ön araştırma ve soruşturma işlemlerini
yürütmek, yetkisi dahilindeki ceza ve yaptırımları uygulamak ve dava açmak da
dahil olmak üzere her türlü adlî ve idarî makama başvuru kararlarını almak.
d) Uluslararası
organizasyon ve teşkilatların petrol piyasasına ilişkin uygulamalarını izlemek.
e) Petrol piyasasında
lisans ve lisanslarla ilgili işlem bedellerini belirlemek.
f) Petrol piyasasında
faaliyet gösteren kişilerin denetlenmiş malî tablolarını incelemek veya
incelettirmek.
g) Petrol piyasasında
faaliyet gösteren kişilerden istenecek olan, hizmet güvenilirliği, hizmet dışı
kalmalar ve diğer performans ölçütleriyle ilgili raporların kapsamını
belirlemek ve düzenli olarak Kurula vermelerini sağlamak.
h) Petrol Piyasası Kanunu
hükümlerine, çıkarılan yönetmelik hükümlerine, Kurul tarafından onaylanan
tarife ve yönetmeliklere, lisans hüküm ve şartlarına ve Kurul kararlarına
aykırı davranıldığı durumlarda, idarî para cezası vermek ve lisansları iptal
etmek.
Kurulun
sıvılaştırılmış petrol gazları (LPG) piyasası ile ilgili görevleri

(Ek:
2/3/2005 – 5307/20 md.)
Enerji Piyasası Düzenleme
Kurulu LPG piyasası ile ilgili olarak aşağıda belirtilen görevleri de yerine
getirir:
a)
Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Kanunu ve Elektrik Piyasası
Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun hükümlerini uygulamak, piyasa faaliyetlerine
ilişkin her türlü düzenlemeleri yapmak ve yürütülmesini sağlamak.
b) LPG piyasası
faaliyetlerine ilişkin plân, politika ve uygulamalarla ilgili Kurum görüş ve
önerilerini belirlemek.
c) LPG piyasası
faaliyetleriyle ilgili denetleme, ön araştırma ve soruşturma işlemlerini
yürütmek, yetkisi dahilindeki ceza ve yaptırımları uygulamak ve dava açmak da
dahil olmak üzere her türlü adlî ve idarî makama başvuru kararlarını almak.
d) Uluslararası
organizasyon ve teşkilatların LPG piyasasına ilişkin uygulamalarını izlemek.
e) LPG piyasasında lisans
ve lisanslarla ilgili işlem bedellerini belirlemek.
f) LPG piyasasında
faaliyet gösteren kişilerin denetlenmiş malî tablolarını incelemek veya
incelettirmek.
g) LPG piyasasında
faaliyet gösteren kişilerden istenecek olan hizmet güvenilirliği, hizmet dışı
kalmalar ve diğer performans ölçütleriyle ilgili raporların kapsamını
belirlemek ve düzenli olarak Kurula vermelerini sağlamak.
h)
Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Kanunu ve Elektrik Piyasası Kanununda
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun hükümlerine, çıkarılan yönetmelik
hükümlerine, Kurul tarafından onaylanan tarife ve yönetmeliklere, lisans hüküm
ve şartlarına, teknik düzenlemelere ve Kurul kararlarına aykırı davranıldığı
durumlarda idarî para cezası vermek, lisansları iptal etmek.
Yasaklar ve görevden
alma [12]

(Değişik:
18/4/2001 -4646/16 md.)
Kurul üyeleri üyelikleri
süresince özel bir kanuna dayanmadıkça kamu ya da özel kuruluşlarda hiç bir
görev alamazlar. Kurul üyeleri, üyeliklerinin sona ermesinden itibaren iki yıl
süre ile elektrik ve doğal gaz ile petrol ve LPG piyasalarında faaliyet
gösteren özel hukuk hükümlerine tâbi tüzel kişiliklerde ya da bunların
iştiraklerinde görev alamaz ya da bu tür işlere ortak olamazlar ve bu tüzel
kişilerden ya da iştiraklerden gelir sağlayacak ya da sağlayabilecek doğrudan
ya da dolaylı ilişkiye giremez ve elektrik enerjisi ticareti ve doğal gaz
ticareti ile petrol ve LPG ticareti ile uğraşamaz.
Kurul üyeleri, göreve
başlamadan önce maliki oldukları Hazine Müsteşarlığı tarafından çıkarılan
borçlanmaya ilişkin menkul kıymetler dışındaki, elektrik ve doğal gaz
piyasalarında faaliyet gösteren tüzel kişilere veya bunların iştiraklerine ait
her türlü hisselerini ya da menkul kıymetlerini üçüncü dereceye kadar kan ve
ikinci dereceye kadar sıhri hısımları dışındakilere, görev sürelerinin
başlamasından itibaren otuz gün içinde satmak veya devretmek suretiyle elden
çıkarmak zorundadır.
Kurul üyelerinin eşleri
ve birinci dereceye kadar kan hısımları, elektrik ve doğal gaz ile petrol ve
LPG piyasalarında faaliyet gösteren kamu kurum ve kuruluşları dışındaki tüzel
kişiliklerde ya da bunların iştiraklerinde Kurul üyelerinin atanmasından sonra
ve üyelik süresi boyunca görev alamaz ya da bu tür işlere ortak olamazlar ve bu
tüzel kişilerden ya da iştiraklerden gelir sağlayacak ya da sağlayabilecek
doğrudan ya da dolaylı ilişkiye giremez ve elektrik enerjisi ticareti ve doğal
gaz ticareti ile petrol ve LPG ticareti ile uğraşamaz.
Kurul üyeleri ve Kurum
personeli, Kurumla ilgili gizlilik taşıyan bilgileri ve elektrik enerjisi ve
doğal gaz ile petrol ve LPG sektöründe yer alan gerçek ve tüzel kişilere ait
her türlü sırları, görevlerinden ayrılmış olsalar bile açıklayamaz,
kendilerinin veya başkalarının menfaatine kullanamaz.
Kurul üyelerinin görev
süreleri dolmadan görevlerine son verilemez. Ancak, bu maddedeki yasakları
ihlal ettiği veya bu Kanun ile kendilerine verilen görevler ile ilgili olarak
işlediği suçlardan dolayı haklarında mahkumiyet kararı kesinleşen Kurul Başkan
ve üyeleri, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu uyarınca Devlet memuru olmak
için aranan şartları kaybettikleri tespit edilen veya üç aydan fazla bir süre
ile hastalık, kaza veya başka bir nedenle görevlerini yapamaz durumda olan veya
görev süresinin kalan kısmında görevine devam edemeyeceği, üç aylık süre
beklenmeksizin tam teşekküllü bir hastaneden alınacak heyet raporu ile tevsik
edilen Kurul üyeleri, süreleri dolmadan Cumhurbaşkanı tarafından görevden
alınır. [13]
Yemin ve mal beyanı

Kurul üyeleri, Yargıtay Birinci
Başkanlık Kurulu huzurunda görevlerinin devamı süresince Kurulun işlerini tam
bir dikkat ve dürüstlük ile yürüteceklerine, bu Kanunun hükümlerine ve ilgili
mevzuata aykırı hareket etmeyeceklerine ve ettirmeyeceklerine dair yemin eder.
Yemin için yapılan
başvuru Yargıtayca acele işlerden sayılır.
Kurul üyeleri yemin
etmedikçe göreve başlayamaz.
Kurul üyeleri göreve
başlama ve görevden ayrılma tarihlerinden itibaren bir ay içinde ve görevleri
devam ettiği sürece her iki yılda bir mal beyanında bulunmak zorundadır.
Kurul çalışmaları ve
toplantıları, Kurul onayları, yıllık rapor ve denetim

Kurulun çalışma usul ve esasları ile
başvurularda takip edeceği usuller yönetmeliklerle düzenlenir.
a) Kurul en az haftada
bir defa olmak üzere, gerekli gördüğü sıklıkta toplanır. Toplantıyı Kurul
Başkanı veya yokluğunda İkinci Başkan yönetir. Her bir toplantının gündemi
toplantıdan önce Başkan ya da yokluğunda İkinci Başkan tarafından hazırlanarak
Kurul üyelerine bildirilir.
Kurul salt çoğunlukla toplanır
ve kararlar toplantıya katılanların çoğunluğunun oyu ile alınır.
Kurul üyeleri, kendileri
ve üçüncü dereceye kadar kan ve ikinci dereceye kadar sıhri hısımlarıyla ilgili
olaylarda müzakere ve oylamaya katılamaz.
b) Tüzel kişiler her
türlü onay ve lisanslarla ilgili işlemlerde yönetmeliklerde belirlendiği
şekilde başvuruda bulunur.
Piyasada faaliyet
gösteren tüzel kişilerin ortaklık yapılarında herhangi bir nedenle yüzde on
veya daha fazla, halka açık şirketlerde ise yüzde beş veya daha fazla bir sermaye
payı değişimi veya bu tüzel kişilerin birleşmeleri veya herhangi bir tüzel
kişinin konsolidasyon, kontrolün değişmesi, satış, devir veya diğer
düzenlemeler ile tüzel kişilik yapısının değişikliğe uğraması ya da bir tüzel
kişinin sahibi olduğu üretim, iletim veya dağıtım tesislerinin önemli bir
kısmında herhangi bir satış, devir veya diğer bir düzenleme sonucu değişiklik
olması durumunda, Kurul onayı alınması gereklidir. Kurul onayı alınmasına dair
usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir. (Ek hüküm: 18/4/2001 - 4646/17 md.)
Elektrik piyasasında faaliyet gösteren tüzel kişilerin ortaklık payları ile
ilgili hususlar doğal gaz piyasasına yönelik üretim yapan tesislere uygulanmaz.
Ancak, doğal gaz depolama tesisleri bu kapsam dahilindedir.
Piyasada
gerçekleştirilecek ve 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanunun 7 nci
maddesi kapsamına giren birleşme ve devralmalarda Rekabet Kurulunun izin verme
yetkisi saklıdır.
c) Kurul, bir önceki mali
yıl için, en geç bir sonraki yılın Nisan ayının sonuna kadar yazılı bir yıllık
raporu bilgi için Bakanlığa gönderir. Raporda, konsolide edilmiş gelir
tabloları, bilançolar ve yıllık faaliyetleri esas alan kapsamlı mali tablolar
yer alır.
d) (Değişik: 18/4/2001
- 4646/17 md.) Kurum, Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulu tarafından
denetlenir.
Başkanlık, kadro,
kurum personelinin statüsü, atanma usulü ve özlük hakları [14]

(Değişik: 14/3/2013-6446/30
md.)
Başkanlık; Başkan, başkan
yardımcıları ve hizmet birimlerinden oluşur. Başkana Kurum başkanlığına ilişkin
görevlerinde yardımcı olmak üzere Kurul kararıyla üç başkan yardımcısı
atanabilir. Başkan yardımcıları, Başkan tarafından verilen görev ve
talimatların yerine getirilmesinden ve ilgili hizmet birimleri arasında
koordinasyonun sağlanmasından sorumludur. Ayrıca Başkan tarafından, ekli (I)
sayılı cetvelde yer alan kadro sayısını geçmemek üzere başkan danışmanı
atanabilir. [15]
Kurumun hizmet birimleri
ile görev ve yetkileri şunlardır:
a) Elektrik Piyasası
Dairesi Başkanlığı: Bu Kanun ve diğer kanunlarla Kuruma verilen elektrik
piyasası ile ilgili düzenleme, rekabet şartlarını oluşturma, tüketici
haklarının korunması ile tüketici şikâyetlerinin incelenmesi çalışmalarını
yapmak, her türlü lisans, sertifika, izin ve belgelendirmeye ilişkin iş ve
işlemleri yürütmek.
b)
Doğal Gaz Piyasası Dairesi Başkanlığı: Bu Kanun, 18/4/2001 tarihli ve 4646
sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanunu ve diğer kanunlarla Kuruma verilen doğal gaz
piyasası ile ilgili düzenleme, rekabet şartlarını oluşturma, tüketici
haklarının korunması ile tüketici şikâyetlerinin incelenmesi çalışmalarını
yapmak, her türlü lisans, sertifika, izin ve belgelendirmeye ilişkin iş ve
işlemleri yürütmek.
c) Petrol Piyasası
Dairesi Başkanlığı: Bu Kanun, 4/12/2003 tarihli ve 5015 sayılı Petrol Piyasası
Kanunu ve diğer kanunlarla Kuruma verilen petrol piyasası ile ilgili düzenleme,
rekabet şartlarını oluşturma, tüketici haklarının korunması ile tüketici
şikâyetlerinin incelenmesi çalışmalarını yapmak, her türlü lisans, sertifika,
izin ve belgelendirmeye ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, ulusal marker
işlemlerini yürütmek.
ç) Sıvılaştırılmış Petrol
Gazları Piyasası Dairesi Başkanlığı: Bu Kanun, 2/3/2005 tarihli ve 5307 sayılı
Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Kanunu ve Elektrik Piyasası
Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ve diğer kanunlarla Kuruma verilen
sıvılaştırılmış petrol gazları piyasası ile ilgili düzenleme, rekabet
şartlarını oluşturma, tüketici haklarının korunması ile tüketici şikâyetlerinin
incelenmesi çalışmalarını yapmak, her türlü lisans, sertifika, izin ve
belgelendirmeye ilişkin iş ve işlemleri yürütmek.
d) Tarifeler Dairesi
Başkanlığı: Bu Kanun ve diğer kanunlarla Kuruma verilen tarife belirleme,
elektrik ve doğal gaz tarifelerine esas yatırım planlarının onaylanması,
yatırım tavanlarının belirlenmesi ve talep tahminlerinin onaylanması ile ilgili
işleri yapmak.
e) Denetim Dairesi
Başkanlığı: Kurumun faaliyet gösterdiği piyasalarda ilgili kanunlar ve ikincil
mevzuat uyarınca yapılması gereken inceleme ve denetimleri yapmak veya
yaptırmak, gerektiğinde bu hususlarda yetkili kamu kurum ve kuruluşları ile iş
birliği yapmak, piyasalarda görülen aksaklıklara ilişkin çözüm önerilerinde
bulunmak.
f) Kamulaştırma Dairesi
Başkanlığı: Kurumun görev alanındaki piyasalarda bu Kanun ve diğer kanunlarda
belirtilen Kurumun kamulaştırmaya ilişkin görevleriyle ilgili işleri yapmak
veya yaptırmak.
g) Hukuk Dairesi
Başkanlığı: Kuruma ilişkin her türlü uyuşmazlığın takibi ve çözümlenmesi amacıyla
Kurumu temsil etmek ve gerektiğinde yasal yollara başvurmak, hukuki konularda Başkana
ve diğer hizmet birimlerine hukuki danışmanlık hizmeti vermek.
ğ) Strateji Geliştirme
Dairesi Başkanlığı: Kurumun strateji ve politikalarını belirlemek ve uygulamaları
takip etmek, Kurumun uluslararası ilişkilerini yürütmek, sektörel gelişmeleri ve
yönelimleri izlemek, piyasa verilerini derlemek, piyasa gelişim raporlarını
hazırlamak, tüketici haklarına ilişkin işleri yapmak, 10/12/2003 tarihli ve
5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve diğer mevzuatla strateji
geliştirme ve mali hizmetler birimlerine verilen görevleri yapmak (…) [16]
h) İnsan Kaynakları ve
Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı: Yönetimi geliştirme, işgücü planlaması,
Kurum personelinin özlük işleri, mali ve sosyal hakları ile idari hizmetlere
yönelik her türlü iş ve işlemleri yapmak.
ı) (Ek:14/2/2019-7164/29
md.) Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı: Kurum bilişim stratejisini hazırlamak
ve uygulamak, yazılım ve donanım altyapısı dahil olmak üzere bilişim alanı ile
ilgili tüm işleri yürütmek. 16
i) (Ek:21/12/2021-7346/17
md.) [17]
Enerji Dönüşüm Dairesi Başkanlığı: Bu Kanun ve 14/3/2013 tarihli ve 6446 sayılı
Elektrik Piyasası Kanunu ve Doğal Gaz Piyasası Kanunu kapsamında; elektrik ve
doğal gaz faaliyetleri ile ilişkilendirilen enerji politikaları çerçevesinde
Kurumun görev alanında yer alan iş modellerinin ve teknolojideki gelişmelerin
ilgili piyasalara etkilerini analiz etmek ve bu konuda gerekli düzenlemeleri
yapmak, araştırma ve geliştirme ile yenilik (inovasyon) alanlarından genel
enerji politikaları içerisinde yer alanların ilgili piyasalara entegrasyonu ile
bu alanlardaki çalışmaların hayata geçirilmesine ilişkin çalışmaları yapmak, bu
kapsamda oluşabilecek faaliyet, hizmet ve ticarete ilişkin olarak bunların
tarafı olan kullanıcıların haklarının korunmasına yönelik teknik ve hukuki
düzenlemeleri yapmak ve bu kapsamda her türlü lisans, sertifika, izin ve
belgelendirmeye ilişkin iş ve işlemleri yürütmek.
j) Basın ve Halkla İlişkiler
Müşavirliği: Kurumun faaliyet alanı ile ilgili konularda yazılı ve görsel
basını takip ederek gerekli dokümantasyonu sağlamak, Kurumun basın ve yayın
kuruluşları ile ilişkilerini planlamak ve kamuoyunda tanıtılmasına ilişkin
yayın ve faaliyetleri yürütmek.
k) Kurul Hizmetleri Müdürlüğü:
Kurul ve Kurul üyelerinin sekretarya hizmetlerini yürütmek ve protokol işlerini
düzenlemek.
l) Başkanlık Özel Kalem
Müdürlüğü: Başkanın sekretarya hizmetlerini yürütmek ve her türlü protokol
işlerini düzenlemek.
Hizmet
birimlerinin faaliyet alanı, görev yetki ve sorumlulukları yukarıda belirtilen
görev ve fonksiyonlara uygun olarak Cumhurbaşkanınca yürürlüğe konulan
yönetmelikle belirlenir. [18]
Kurumda istihdam edilecek
personele ilişkin kadro unvan ve sayıları ekli (I) sayılı cetvelde
gösterilmiştir. Toplam kadro sayısını geçmemek üzere 190 sayılı Genel Kadro ve
Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin eki cetvellerde yer alan kadro
unvanlarıyla sınırlı olmak kaydıyla unvan ve derece değişikliği yapma, yeni unvan
ekleme ve boş kadroların iptali Kurul kararı ile yapılır.
Kurum hizmetlerinin
gerektirdiği görevler, idari hizmet sözleşmesi ile sözleşmeli olarak istihdam
edilen personel eliyle yürütülür. Kurum personeli bu Kanunla düzenlenen
hususlar dışında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabidir.
Kurul üyeleri ve Kurum
personelinin ayrıca 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinin
(A) bendinin (1), (4), (5), (6) ve (7) numaralı alt bentlerinde belirtilen
şartları taşımaları zorunludur.
Kuruma verilen görevlerin
gerektirdiği asli görev ve hizmetler enerji uzmanı ve enerji uzman
yardımcılarından oluşan meslek personeli ile ekli (I) sayılı cetvelde yer alan
diğer kadrolarda görev yapan personel eliyle yürütülür. Enerji uzman
yardımcılarının mesleğe alınmaları, yarışma sınavı, tez hazırlama ve yeterlilik
sınavları ile enerji uzmanlığına atanmaları 657 sayılı Devlet Memurları
Kanununun ek 41 inci maddesi hükümleri çerçevesinde Kurul tarafından
çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.
Kurul Başkanı ve Kurul üyeleri
ile bu Kanuna ekli kadrolarda idari hizmet sözleşmesiyle istihdam edilen Kurum
personeli, sosyal güvenlik açısından 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal
Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 4 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (c) bendi kapsamında sigortalı sayılır. Kurumda, Kurul Başkanı ve
Kurul üyesi ile bu Kanuna ekli kadrolarda idari hizmet sözleşmesiyle istihdam
edilen personelin sosyal güvenlik hak ve yükümlülükleri 5510 sayılı Kanunun
geçici 4 üncü maddesi hükmü saklı kalmak kaydıyla anılan kanun hükümlerine göre
tespit olunur. 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c)
bendi kapsamında sigortalı iken Kurul Başkanı ve üyeliklerine atananlardan bu
görevleri sona erenler veya bu görevlerinden ayrılma isteğinde bulunanların bu
görevlerde geçen hizmet süreleri kazanılmış hak aylık, derece ve kademelerinin
tespitinde dikkate alınır. Bunlardan bu görevleri sırasında 5510 sayılı Kanunun
geçici 4 üncü maddesi kapsamına girenlerin bu görevlerde geçen süreleri makam
tazminatı ile temsil tazminatı ödenmesi gereken süre olarak değerlendirilir.
Kamu kurum ve kuruluşlarında 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (a) bendi kapsamında sigortalı iken Kurul Başkanı ve üyeliklerine
atananların, önceki kurum ve kuruluşları ile ilişiklerinin kesilmesi
kendilerine kıdem tazminatı veya iş sonu tazminatı ödenmesini gerektirmez. Bu
durumda olanların kıdem tazminatı veya iş sonu tazminatı ödenmesi gereken hizmet
süreleri, Kurul Başkanı ile Kurul üyeliği olarak geçen hizmet süreleri ile
birleştirilir ve emeklilik ikramiyesi ödenecek süre olarak değerlendirilir.
Kurul Başkan ve
üyeliklerine atananların Kurulda görev yaptıkları sürece önceki görevleri ile
olan ilişkileri kesilir. Ancak, kamu görevlisi iken üyeliğe atananlar, memuriyete
giriş şartlarını kaybetmemeleri kaydıyla, görev sürelerinin sona ermesi veya
görevden ayrılma isteğinde bulunmaları ve otuz gün içinde eski kurumlarına
başvurmaları durumunda atamaya yetkili makam tarafından bir ay içinde
mükteseplerine uygun bir kadroya atanır. Atama gerçekleşinceye kadar, bunların
almakta oldukları her türlü ödemelerin Kurul tarafından ödenmesine devam
olunur. Bir kamu kurumunda çalışmayanlardan Kurul Başkan ve üyeliğine seçilip
yukarıda belirtilen şekilde görevi sona erenlere herhangi bir görev veya işe
başlayıncaya kadar, almakta oldukları her türlü ödemeler Kurum tarafından
ödenmeye devam edilir ve bu şekilde üyeliği sona erenlere Kurum tarafından
yapılacak ödeme iki yılı geçemez.
Kurul Başkan ve üyeleri
ile Kurum personeline 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin ek 11 inci maddesi uyarınca belirlenmiş emsali personele mali ve
sosyal haklar kapsamında yapılan ödemeler vergi ve diğer her türlü kanuni
kesintiler dâhil aynı usul ve esaslar çerçevesinde ödenir.
Kurumun gelirleri, mal
ve varlıkları [19]