DAĞITIM SİSTEMİNDEKİ KAYIPLARIN AZALTILMASINA DAİR TEDBİRLER YÖNETMELİĞİ

(1) Bu
Yönetmeliğin amacı, 14/3/2013 tarihli ve 6446 sayılı Elektrik Piyasası
Kanununun geçici 18 inci maddesinin uygulanması kapsamında yapılacak
düzenlemelerin belirlenmesidir.
Kapsam

(1) Bu
Yönetmelik, 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanununun geçici 18 inci maddesinin
uygulanması kapsamında teknik ve teknik olmayan kayıplarının oranı ülke
ortalamasının üzerinde olan dağıtım bölgelerinde faaliyette bulunan dağıtım
şirketleri için diğer dağıtım bölgelerinden farklı olarak yapılacak
düzenlemeleri kapsar.
Dayanak

(1) Bu
Yönetmelik, 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanununun geçici 18 inci maddesine
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar

(1) Bu
Yönetmelikte geçen;
a) (Değişik:RG-13/12/2016-29917)
Hedef kayıp oranı: Bir dağıtım şirketi için her bir tarife yılına ilişkin Kurul
tarafından belirlenen, tarife yoluyla karşılanan teknik ve teknik olmayan kayıp
enerji oranını,
b) İletim sistemi sistem kullanım
bedeli: İletim hizmetinin sunulması sırasında oluşan maliyetlerden mevzuat
kapsamında uygun görülenler dikkate alınarak hesaplanan bedeli,
c) Kurul: Enerji Piyasası
Düzenleme Kurulunu,
ç) Kurum: Enerji Piyasası
Düzenleme Kurumunu,
d) Otomatik Sayaç Okuma Sistemi
(OSOS): Sayaç verilerinin otomatik olarak uzaktan okunması, verilerin merkezi
bir sisteme aktarılması, doğrulanması, eksik verilerin doldurulması, verilerin
saklanması ve ilgili taraflara sunulması amacıyla, TEİAŞ ve dağıtım lisansı
sahibi tüzel kişiler tarafından kurulacak olan ve gerekli yazılım, donanım ve
iletişim altyapısını kapsayan sistemi,
e) Tarife: Elektrik enerjisinin
ve/veya kapasitenin iletimi, dağıtımı ve satışı ile bunlara dair hizmetlere
ilişkin fiyat, hüküm ve şartları içeren düzenlemeleri,
f) Tedarik sürekliliği kalitesi:
Dağıtım sistemi kullanıcılarına ekonomik olarak kabul edilebilir maliyetlerle
ve mümkün olan asgari kesinti süresi ve sıklığı ile elektrik enerjisi sunabilme
kapasitesini,
g) TEİAŞ: Türkiye Elektrik İletim
Anonim Şirketini,
ğ) Teknik kalite: Dağıtım
sisteminin kullanıcıların elektrik enerjisi talebini; gerilimin frekansı,
genliği, dalga şekli ve üç faz simetrisi açısından kabul edilebilir değişim
sınırları içerisinde kesintisiz ve kaliteli bir şekilde karşılayabilme
kapasitesini,
h) (Değişik:RG-13/12/2016-29917)
Teknik ve teknik olmayan kayıp: Dağıtım sistemine giren enerji ile dağıtım sisteminde
tüketicilere tahakkuk ettirilen enerji miktarı arasındaki farkı oluşturan ve
maliyeti etkileyen; teknik kayıp ve/veya kaçak kullanım gibi sebeplerden
kaynaklanan ve teknik bir sebebe dayanmayan kaybı,
ı) Yüksek kayıplı şirketler: Bu
Yönetmeliğin 5 inci maddesindeki kriterleri taşıyan dağıtım şirketlerini,
ifade eder.
(2) Bu Yönetmelikte geçmekle
birlikte tanımlanmamış diğer terim, kavram ve kısaltmalar ilgili mevzuattaki
anlam ve kapsama sahiptir.
İKİNCİ BÖLÜM
Yüksek Kayıplı
Şirketlerin Tespiti ve Genel İlkeler
Yüksek kayıplı şirketlerin
tespiti

(1) Yüksek
kayıplı şirketler, 2014 yılı teknik ve teknik olmayan kayıp oranı 2014 yılı
dağıtım sektörü ülke ağırlıklı ortalama teknik ve teknik olmayan kayıp oranının
üzerinde olan şirketlerdir.
(2) Birinci fıkra kapsamında
yüksek kayıplı şirket statüsü kazanan şirketlerin bu statülerinin devam etmesi,
bir önceki yıl teknik ve teknik olmayan kayıp oranının aynı yıla ait dağıtım
sektörü ülke ağırlıklı ortalama teknik ve teknik olmayan kayıp oranının
üzerinde olması ile mümkündür. Aksi durumda yüksek kayıplı şirket statüsü bir daha
kazanılmamak üzere kaybedilir.
(3) Yüksek kayıplı şirket statüsü
31/12/2025 tarihinde tüm şirketler için ortadan kalkar.
(4) 2014 yılı verilerine göre
yüksek kayıplı şirket statüsü kazanan şirketlere ve takip eden yıllarda bu
statüsünü kaybeden şirketlere bu durum Kurum tarafından bildirilir.
Genel ilkeler

(1) Farklı
uygulama yapılması şirketlerin makul ve basiretli piyasa oyuncuları olarak
davranma yükümlülüklerini ortadan kaldırmaz.
(2) Yönetmelik kapsamındaki
uygulamaların takibinin yapılmasını ve etkilerinin izlenmesi amacıyla, bu
Yönetmeliğe tabi olan şirketlerden ilave bilgi, belge ve açıklamalar
istenebilir.
(3) Yüksek kayıplı şirketler
kayıp oranlarını düşürmek için aldıkları tedbirleri ve sonuçlarını altı aylık
dönemlerde Kuruma bildirir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Tarifelere İlişkin
Hususlar
Verimlilik parametreleri

(1) Yüksek
kayıplı şirketlere 31/12/2020 yılına kadar hesaplanmış olan verimlilik
katsayıları uygulanmaz. Belirtilen tarihten sonra ise yüksek kayıplı şirketlere
verimlilik katsayısının %50’si uygulanır.
Hedef kayıp oranları

(1) Yüksek
kayıplı şirketlerin hedef kayıp oranları diğer dağıtım şirketlerinden farklı
usul ve esaslara göre belirlenebilir. Hedef kayıp oranlarının tarife
dönemindeki tüm tarife yılları için dönem öncesinde belirlenmesi durumunda,
ilgili tarife uygulama dönemi başlamadan önce kesinleşmiş olan en son yıla ait
verilere göre yüksek kayıplı şirket statüsünde bulunan dağıtım şirketleri için
ilgili dönemde geçerli olacak hedef kayıp oranlarının tamamı bu şirketlere
mahsus usul ve esaslara göre belirlenir.
Kontrol edilemeyen işletme
giderleri

(1) Yüksek
kayıplı şirketler için dağıtım tesislerindeki koruma teçhizatının, kaçak
kullanımdan kaynaklı aşırı yüklenme sebebiyle veya devreyi kesmesini önlemek
amacıyla çalışmaz hale getirilmesi neticesinde kontrolsüz şekilde nominal akım
değerinin üzerinde akım geçmesine bağlı olarak oluşan arızalar (yanma,
sargıların hasar görmesi, yalıtımın zarar görmesi, sigortaların yanması ve
benzeri) sonucunda trafo, alçak gerilim dağıtım panosu ve saha dağıtım
kutularının değişmesi kapsamında oluşan maliyetler kontrol edilemeyen işletme
giderleri kapsamında raporlanır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Yatırımlara İlişkin
Hususlar
Otomatik Sayaç Okuma Sistemi
(OSOS) kapsamına dahil edilecek sayaçlar

(1) Kayıp
oranlarının düşürülmesi amacıyla ilgili mevzuat çerçevesinde OSOS kapsamında
yer almayan sayaçlardan yüksek kayıplı şirketler tarafından OSOS kapsamına
alınması zorunlu görülenler, ilgili şirketin yatırım planında yer almak
kaydıyla, OSOS kapsamına dahil edilir ve tarife hesaplamalarında OSOS
yatırımları kapsamında dikkate alınır.
Sayaç uygulamaları

(1) Yüksek
kayıplı şirketlerin dağıtım bölgeleri içinde yer alan ve önceki yıl
gerçekleşmelerine göre teknik ve teknik olmayan kayıp oranı %30'un üzerinde
olan il ve ilçelerde, ilgili dağıtım şirketi tarafından kayıp-kaçak ile
mücadele dâhilinde elektrik sayaçlarının tesisi için mevzuatta tanımlanan
yerden farklı bir yer belirlenebilir.
(2) Sayacın konulduğu nokta ile
kullanıcının bağlantı noktası arasında ilgili kullanıcı dışında yapılacak
müdahaleler dağıtım şirketinin sorumluluğundadır.
(3) Yüksek kayıplı şirketlerin
dağıtım bölgeleri içinde yer alan ve önceki yıl gerçekleşmelerine göre teknik
ve teknik olmayan kayıp oranı %30'un üzerinde olan il ve ilçelerde, ilgili
dağıtım şirketi tarafından kayıp-kaçak ile mücadele dâhilinde müşteri sayaçları
dışında, yatırım planında yer almak kaydıyla, sayaç yatırımları kapsamında,
tespit amaçlı olmak üzere, birden fazla müşterinin toplam tüketimini ölçen
kontrol sayacı tesis edilebilir.
(4) Bu madde kapsamındaki
maliyetler tarife hesaplamalarında yatırım harcaması olarak dikkate alınır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Bazı Yükümlülüklere
İlişkin Muafiyetler
Hizmet kalitesi yükümlülükleri

(1) Yüksek
kayıplı şirketler, dağıtım bölgeleri içinde yer alan ve önceki yıl
gerçekleşmelerine göre yıllık teknik ve teknik olmayan kayıp oranı %40'ın
üzerinde olan ilçelerdeki kullanıcılara karşı 21/12/2012 tarihli ve 28504
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Elektrik Dağıtımı ve Perakende Satışına
İlişkin Hizmet Kalitesi Yönetmeliğinde yer alan;
a) 8 inci maddenin dördüncü
fıkrası kapsamındaki tedarik sürekliliği ölçme ve kayıt cihazı takılmasına
ilişkin uygulamadan,
b) 16 ncı madde kapsamındaki
tazminat yükümlülüklerinden ve bilgi verme yükümlülüğünden,
c) 23 üncü madde kapsamındaki
teknik kaliteye ilişkin yükümlülüklerden,
ç) Ek Tablo-6/A’daki 10 numaralı
tazminat ödeme yükümlülüklerinden,
muaftır.
İletim sistemi sistem kullanım
anlaşmaları